近日，市人社局申报的“智慧监察执法”项目被人力资源和社会保障部确定为第一批数字人社建设行动“揭榜领题”场景，这也是江苏省申报的同类型应用场景中唯一入选的。

2022年4月，宿迁市农民工工资支付监控预警系统（以下简称“预警系统”）在全省率先上线运行，“智慧监察执法”项目正是依托于该系统进行建设。预警系统通过云计算等技术，实现对欠薪等问题的“事前预防、事中监督、事后处置”。

谋“通”明方略？深度融合搭好平台

机制融通是助力预警系统在处理欠薪问题时抓到关键、落到实处的根本保障。

宿迁市劳动监察支队支队长郑运东表示，在谋划之初，市人社局即围绕“一个中心、两个平台、三级应用”进行整体规划，促进工资支付各项制度与系统深度融合，打通不同部门、层级、区域间数据应用壁垒，为全市数字化治理探索全国可复制、可推广应用预留空间。

数据的跨界互通，推动了欠薪问题从事后处理向事前预防转变。预警系统汇聚了近30个部门和行业的基础及核心关键数据，为根治欠薪提供数据性决策支撑，首次将劳工领域专项提升行动纳入其中，推动精准执法主动融入对企服务。

事前有效预防，离不开畅通的“数字化”执法综合调度。预警系统发出预警提示后，就近调派执法人员赶赴现场，执法人员在现场可与指挥中心共享信息，指导网格员及时为企业提供高效精准服务。同时，主动向企业劳资人员、人事专员和企业负责人推送涉企风险指数信息，指导企业加强预防、协商，减少误判对企业发展造成的影响。

以“全”见实效？多维保障更加“安薪”

监控范围覆盖用工全领域。市人社局将基础数据资源的“聚、通、用”作为系统建设应用的核心，推动与农民工用工相关的工程项目审批、工资支付等不同行业、领域的数据大融合，实现“全领域监控、全周期保障、全过程记录”，有效解决农民工监管难点堵点。

有力保障涵盖项目全周期。从项目用工的源头实行农民工实名制信息采集和管理。工程项目建设结束后，根据前期数据对用工单位给出信用评级，加强对欠薪问题惩戒，对农民工合法权益进行全周期保障。

一个平台记录执法全过程。依托于预警系统的运转，收集数据、分析比对、发出预警、预警排查、线上调解等多个环节被高效集中，做到一站式处理、全过程透明，有利于监管部门对欠薪问题处置的回溯和总结。

从“新”望未来？精准服务提档升级

创新方式提升监管效能。自2021年启动建设以来，预警系统在实际运用中不断优化更新。一期、二期建设系统共设置动态监控、用工分析、预警分析、案件线索、指挥调度、信用惩戒、新业态、保证金、社保卡九大模块，从不同维度密切关注农民工工资支付情况。目前三期已经启动开发建设，建成后将通过构建协作机制、完善检查模式，形成监管合力，助力劳动者高质量就业。

监管领域不断更新。针对新业态用工灵活性、流动性、劳动合同关系不明确等特点，用“数字化”手段加强劳动者权益保障，拓展劳动者举报投诉渠道，提供全天候维权服务。

维权途径不断出新。今年内，市人社局还将推动“家门口”维权服务站开发建设，在市、县（区）和乡镇（街道）设立智慧云调处舱，实现人社综合服务延伸。

截至目前，预警系统已发现欠薪隐患2384个，企业自行消除误解及达成和解协议超过60%，督促主动化解312件欠薪案件，帮助751名农民工追回工资937.4万元，在线调处成功率达100%。市人社局党组书记、局长钱信松表示，市人社局将继续加大农民工工资支付领域的监管力度，打通欠薪问题惩戒堵点，为推动宿迁高质量发展作出更大贡献。（祁秋月　许建　胡宇川）