城市管理是一项复杂的系统工程，一头连着发展，一头连着民生，是实现高质量城市发展的重要支撑，更是满足人民群众对美好生活需要的直接体现。

1月10日，新华网以《坚持为民服务理念　多地积极探索城市治理现代化新路径》为题，聚焦报道江苏、重庆、山东、江西、内蒙古、河南等地管理工作情况，宿迁作为江苏代表实力“出圈”。

与大部分地区一样，随着城市的快速发展，宿迁在城市治理过程中也相应产生了诸多痛点、堵点、难点。如何破题成为宿迁必须答好的一道沉甸甸的考题，而“精管善治”正是宿迁给出的答案，也是支撑宿迁“出圈”的关键举措。

近年来，宿迁坚持以“城市管理应该像绣花一样精细”为遵循，以推动城市治理体系和治理能力现代化为指向，紧扣“干净有序，让城市更可爱”目标定位，大力践行“精管善治”理念，实现城市管理高质量、可持续发展。

以“精管”为例，宿迁围绕“席地而坐”的目标追求，以“清洁城市”专项行动为抓手，全面出台“一套标准、联动管理、分级考核”制度，不断提高环卫工作精细化水平，着力解决以往“一把扫帚、一块抹布”做保洁传统环卫模式下效率不高、效果不佳的问题。

通过环卫市场化改革，宿迁推动清扫保洁模式由单一式向组合式转变，创新机械作业模式，探索形成了“车车组合”“人车组合”模式，使城市道路作业不断向深度推进，清扫保洁由“点”到“线”向“面”全面展开，环卫作业程序由粗放式向精细化蝶变。

据了解，截至2023年7月底，全市纳入清扫保洁总面积达4660.64万平方米，市场化作业、机械化作业面积分别达4660.64万平方米和4545.87万平方米，市场化率、机械化作业率分别达100%和97.54%，分别比实施市场化改革前增长89.6%和22.24%。

在精细化管理不断擦亮宿迁干净有序城市底色的同时，宿迁在城市“善治”方面，也频频出招、动作不断。

实现城市“善治”，依托数字技术、实施智慧化管理是关键一环。宿迁紧扣“一网统管”，以数字城管系统为依托，将宿迁城市运行管理服务平台作为宿迁智慧城市先导项目，通过前端视频监控与远程喊话音响联网并行，实现城市管理问题精准发现、高效整改。

“通过实时监控，只要看见城市各街巷存在不文明行为，我们就能通过远程喊话，快速实现‘非现场执法’。”市数字化城管监督指挥中心监督管理处工作人员代田说，目前，宿迁中心城区已建成并投入使用150个远程喊话音响点位，只要发现占道经营、违规停车、乱扔垃圾等不文明行为，指挥中心工作人员会立即喊话，实现快速整改。

与此同时，实现城市高效管理不仅需要实时监控远程“喊”，也离不开执法人员现场“治”。

为了让市场主体由“被动受管”变为“自律自管”。宿迁将信用手段引入城市管理领域，开发建设了沿街商铺信用信息系统，搭建沿街商铺管理平台，并依托系统自动生成的二维码，统一制作商户信用信息二维码，实行“一户一码”管理，提高信用监管效能和群众参与度。

“我们执法人员会不定期进行现场巡逻，对于沿街商铺的不文明行为，我们不仅会要求店主现场整改，还会计入信用积分档案，有效促进市场主体自我管理。”宿豫区城市管理局法规科科长蔡建平说，自实施“一户一码”管理以来，商户自我管理、自我约束意识明显增强，违反城市管理法律法规的行为大幅减少。

满程风雨满程歌，策马扬鞭再奋蹄。宿迁市城市管理局党组书记、局长尤文胜表示，下一步，该局将持续提升城市“精管善治”水平，踏浪前行，不断探索“富有时代特征、独具宿迁特色、成为江苏典范、领先全国水平”的城市治理现代化“宿迁模式”。（马凌峰　胡雪琪）