近年来，为深化“放管服”改革，减轻企业负担，宿迁市水利局研究梳理高频许可事项，打出“区域评估+信用承诺”政策组合拳，简化涉水审批环节，强化信用监管，最大程度方便企业落户、生产。截至今年6月底，通过备案承诺制已现场办结水土保持方案审批、河道管理范围内建设项目共26件，累计为项目建设单位节省约220万元的论证报告编制等费用，有效缩短审批时间，加快项目推进速度，激发了各类市场主体活力。

政策先行，探索改革路径。一是积极开展开发区、园区、高新区区域评估，通过区域整体评估，对区域范围入驻的项目实行“成果共享”，避免单个项目奔走审批，耗时耗财。目前，宿迁市已全部完成了全市7家省级以上开发区的“洪水影响评价”“水土保持方案”区域评估。宿迁市高新区在全省率先开展水资源论证区域评估+取水许可备案承诺制改革，入选江苏省区域评估第一批实践案例。二是勇于先行创新，结合工作实际，出台《宿迁市水利局“小微型”涉水审批项目实行承诺制工作方案（试行）》，将征占地面积较小、取水量较小、河道管理范围内影响较小的事项减化流程，由原来的编制论证报告书组织专家评审简化为方案报告表实行信用承诺制，现场办结，节省报告评审、修改完善时间15-20日，有效激发市场主体活力。

信用筑基，完善监管体系。研究制定《宿迁市宿豫区取水许可承诺制监督管理办法》，坚持以信用监管为“区域评估+信用承诺”改革的重要支撑，在提高办证效率的同时，通过开展“双随机、一公开”检查，将承诺人履行承诺情况全面纳入信用记录，强化审批和监管的有效衔接，避免出现监管真空。在取水户作出承诺后，通过现场核验和监督检查、取水许可后评估若发现建设项目存在与承诺事项严重不符的情况，依法撤销准予取水行政许可决定文件，不再对取水单位进行取水许可审批，将该情况记入取水单位诚信档案，形成承诺制取水许可监管闭环。同时，将取水户单位产品用水量等水效指标列入区域评估后监管考核，指导取水户规范安装取水计量设施、开展节水技术改造，提升水资源利用效率，发挥监管促发展效能。

服务增效，实现网办代办。积极推广取水许可办理“网上申请、在线咨询、快递送达”新模式，对于适用承诺制的建设项目，申请人线上提交信用承诺表后，由开发区管理部门和区水利局审批窗口直接对接，实现取水许可申请、批复、电子证照核发的全流程网办，进一步优化了营商环境，切实提升企业的满意度和幸福感。同时，在办理过程中推行“保姆式”贴心服务，在行政审批窗口设置帮办人员联系方式，针对小微企业明确专人负责全程帮办，申请人只需在线提交材料，改“企业到审批窗口办事”为“审批窗口到企业办事”，实现企业一趟“不用跑”、服务民生“零距离”，为企业早开工、早投产提供了有力保障，助推地方经济社会持续高质量发展。

宿迁市通过“区域评估+信用承诺”改革，实现了从无差别化审批向分级分类审批、从重报告论证向重程序规范高效、从重事前审批向重事中事后监管“三大转变”，不仅降低企业“办证成本”、还缩减了许可审批时间，达到了便民、减负和增效的预期成效，促进效率提升和监管提效“双螺旋”式前进，实现“信易+”助企惠民新发展、新突破。